Sistemul exportatorilor înregistraÅ£i - REX.

 

Sistemului exportatorilor înregistraÅ£i (Sistemul REX) este sistemul de auto-certificare a originii mărfurilor de către exportatori, aplicat în contextul Sistemului Generalizat de PreferinÅ£e (SGP) în care Uniunea Europeană acordă unilateral preferinÅ£e tarifare ţărilor în curs de dezvoltare, începând cu 1 ianuarie 2017. Acest sistem se bazează pe principiul auto-certificării originii mărfurilor de către operatorii economici, care vor întocmi ei înÅŸiÅŸi atestatele de origine. Pentru a avea dreptul de a întocmi un atestat de origine, operatorul economic va trebui să fie înregistrat într-o bază de date de către autorităţile sale competente / vamale, astfel devenind "exportator înregistrat".

 

Sistemul REX va înlocui în mod progresiv ÅŸi complet sistemul actual de certificare a originii bazat pe certificate de origine emise de către autorităţile guvernamentale (certificate de origine Tip A) ÅŸi declaraÅ£iile pe factură întocmite în anumite condiÅ£ii de către operatorii economici. Sistemul REX va fi utilizat, de asemenea, între ţările beneficiare ale SPG în cadrul cumulului regional.

 

Perioada de tranziÅ£ie totală de la sistemul actual de certificare a originii la sistemul REX a început la 1 ianuarie 2017 ÅŸi va dura până la 30 iunie 2020, cel târziu, timp în care vor fi emise atât certificate de origine Tip A, cât ÅŸi atestate de origine.

 

Regulile sistemului REX sunt stabilite prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/2447 al Comisiei din 24 noiembrie 2015 de stabilire a unor norme pentru punerea în aplicare a anumitor dispoziÅ£ii din Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European ÅŸi al Consiliului de stabilire a Codului Vamal al Uniunii (UCC IA).

 

În mod progresiv, sistemul REX va fi aplicat ÅŸi în cadrul acordurilor comerciale bilaterale dintre UE ÅŸi alte ţări partenere, primul acord care face trimitere la acest sistem fiind Acordul dintre Uniunea Europeană ÅŸi Canada. De asemenea, incepand cu data de 01.02.2019 si Acordul intre Uniunea Europeana si Japonia pentru un parteneriat economic face trimitere la acest sistem.

 

În sistemul REX, următoarele tipuri de comercianÅ£i / exportatori vor fi înregistraÅ£i:

- exportatorii din ţările care beneficiază de SPG,

- operatorii din Uniunea Europeană care exportă în ţările beneficiare ale SPG în scopul cumulului bilateral de origine,

- operatorii din Uniunea Europeană care exportă în ţările terÅ£e cu care UE are un Acord de liber schimb, care prevede aplicarea sistemului REX, ÅŸi

- operatorii din Uniunea Europeană care înlocuiesc dovezile de origine întocmite iniÅ£ial în ţările beneficiare ale SPG, în vederea transmiterii bunurilor sau o parte a acestora în alte părÅ£i contractante.

 

Fiecărui exportator i se atribuie un număr REX unic.

 

Datele sistemului REX sunt publicate pe pagina de internet a Comisiei Europene (de la 1 ianuarie 2017), ceea ce permite operatorilor economici care utilizează atestatele de origine (fie un importator care solicită un regim tarifar preferenÅ£ial SGP în UE, fie un exportator înregistrat stabilit într-o Å£ară care beneficiază de SPG care aplică cumulul regional ÅŸi foloseÅŸte atestatele de origine ale altor exportatori înregistraÅ£i cu sediul în altă Å£ară beneficiară SPG) să verifice valabilitatea numărelor REX ale exportatorilor care întocmesc aceste atestate de origine.

 

Un exportator înregistrat poate decide dacă doreÅŸte ca toate datele sale de înregistrare să fie făcute publice sau nu (în mod specific, rubrica 6 din anexa 22-06 UCC IA). Dacă el nu este de acord cu publicarea tuturor datelor sale de înregistrate, un subset anonim de date înregistrate (numărul REX al exportatorului înregistrat, data de la care înregistrarea este valabilă ÅŸi data revocării, dacă este cazul) va fi oricum publicat pentru a permite operatorilor să verifice valabilitatea acestor înregistrări.

 

Pentru a avea dreptul de a întocmi un atestat de origine, un operator economic trebuie să fie înregistrat în sistemul REX, iar înregistrarea să fie valabilă. Cu toate acestea, este permis ca exportatorii neînregistraÅ£i să întocmească atestate de origine pentru transporturile de mărfuri originare, cu o valoare mai mică de 6 000 de euro.

 

Înregistrarea operatorilor economici în România se va face centralizat, la nivelul DirecÅ£iei Generale a Vămilor. În vederea înregistrării operatorilor economici în Sistemul exportatorilor înregistraÅ£i, pentru a întocmi atestatul de origine în cadrul cumulului de origine SGP, aceÅŸtia trebuie să depună o cerere conform modelului din Anexa 22-06 – Cerere de obÅ£inere a statutului de exportator înregistrat în scopul sistemelor generalizate de preferinÅ£e tarifare ale Uniunii, Norvegiei, ElveÅ£iei ÅŸi Turciei, publicată ÅŸi pe pagina de internet a administraÅ£iei vamale române, www.customs.ro, SecÅ£iunea Formulare, însoÅ£ită de documentele prevăzute la articolul 4 din Norme tehnice de înregistrare a exportatorilor

în vederea emiterii atestatelor de origine, declaraÅ£iilor de origine ÅŸi declaraÅ£iilor pe factură, aprobate prin Ordinul PreÅŸedintelui A.N.A.F. nr. 2792/2017 publicat în Monitorul Oficial al României nr. 813 din 13.10.2017.

 

Orice exportator, producător sau comerciant de produse originare, stabilit pe teritoriul României, are dreptul să solicite administraÅ£iei vamale să devină exportator înregistrat, în vederea cumulului de origine, cu condiÈ›ia ca el să deÅ£ină, în orice moment, o dovadă corespunzătoare a originii produsele pe care intenÅ£ionează să le exporte, în scopul controalelor efectuate de către autorităţile vamale.

 

Exportatorul înregistrat trebuie să fie în măsură să prezinte, în orice moment, la cererea administraÅ£iilor vamale, toate documentele necesare care dovedesc caracterul originar al produselor respective. De asemnea, trebuie să accepte verificarea, de către administraÅ£ia vamală, a contabilităţii sale ÅŸi a procesului de fabricaÅ£ie a produselor.

 

Exportatorul înregistrat trebuie să păstreze timp de trei ani (sau mai mult, în funcÅ£ie de perioada stabilită în acordul preferenÅ£ial) copii ale atestatelor de origine ÅŸi ale documentelor justificative referitoare la atestatele de origine întocmite. Această perioadă începe de la sfârÅŸitul anului calendaristic în care au fost întocmite atestatele de origine. De asemenea, acesta trebuie să-ÅŸi asume întreaga responsabilitate a utilizării numărului său de înregistrare (numărul REX).

 

De asemenea, exportatorul înregistrat trebuie să informeze administraÅ£ia vamală cu privire la orice modificări care afectează datele sale de înregistrare.

 

AdministraÅ£ia vamală înregistrează un exportator numai în cazul în care formularul de cerere depusă de exportatorul care solicită înregistrarea este complet ÅŸi dacă toate informaÅ£iile sunt corecte.

 

AdiministraÅ£ia vamală va atribui numărul REX ÅŸi va notifica operatorul economic odată ce înregistrarea este finalizată.

 

Secţiunea publică a sistemului REX poate fi accesată la adresa URL, disponibilă de la 1 ianuarie 2017: http://ec.europa.eu/taxation_customs/dds2/eos/rex_home.jsp?Lang=en .